A A A

PRAWO LOKALNE > UCHWAŁY RADY POWIATU > Kadencja II lata 2002 - 2006 > 2004 > Sesja XX > Uchwała Nr XX/134/2004

Uchwała Nr XX/134/2004

Rady Powiatu  w Wyszkowie z dnia 15 września 2004 r.

w sprawie określenia trybu postępowania o udzielenie dotacji podmiotom nie zaliczonym do sektora finansów publicznych i nie działającym w celu osiągnięcia zysku, sposobu jej rozliczenia oraz sposobu kontroli wykonywania zleconego zadania

 

 

Na podstawie art. 12 pkt. 11 ustawy z dnia 5 czerwca 1998 r. o samorządzie powiatowym / tekst jednolity z 2001 r. Dz. U. Nr 142 poz.1592 z późn. zm./ w związku z      art. 118 ust. 2  pkt. 2 ustawy z dnia 26 listopada 1998 r. o finansach publicznych / tekst jednolity z 2003 r. Dz. U. Nr 15 poz. 148  z późn. zm./ uchwala się , co następuje:

 

Rozdział  1

 

 Przepisy ogólne

 

 

§ 1

 

       Z budżetu powiatu mogą być udzielane dotacje podmiotom nie zaliczonym do sektora finansów  publicznych i nie działającym w celu osiągnięcia zysku na cele publiczne związane z realizacją zadań powiatu, zwane dalej �podmiotami�, na zadania inne niż wynikające z ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie (Dz. U. Nr 96 poz. 873 z późn. zm.).

 

§ 2

 

       Katalog zadań, co do których można ubiegać się o dotację w danym roku budżetowym określa Zarząd Powiatu Wyszkowskiego zwany dalej �Zarządem�.

 

§ 3

 

O udzielenie dotacji mogą ubiegać się pomioty nie zaliczane do sektora finansów publicznych,  a w szczególności:

osoby fizyczne,

osoby prawne,

jednostki organizacyjne nie posiadające osobowości prawnej.

 

§ 4

 

Postępowanie o udzielenie dotacji prowadzone jest w trybie jawnego wyboru najkorzystniejszej oferty w oparciu o następujące zasady:

powszechności

jawności,

pisemności.

 

 

Rozdział 2

 

Postępowanie o udzielenie dotacji

 

§ 5

 

Podmiot wnioskujący o przyznanie dotacji na realizację zadania powinien przedstawić pisemną ofertę wykonania zadania zgodnie z zasadami uczciwej konkurencji, gwarantujący wykonanie zadania w sposób efektywny, oszczędny i terminowy.

 

§ 6

 

Ofertę na realizację zadania publicznego składa  osoba/organ uprawniony do reprezentowania podmiotu i bieżącego kierowania jego działalnością.

 

§ 7

 

Podmiot ubiegający się o dotację składa ofertę realizacji zadania publicznego zwaną dalej �ofertą�  do Zarządu.

Oferta powinna  zawierać:

szczegółowy zakres rzeczowy zadania publicznego proponowanego do realizacji;

termin i miejsce realizacji zadania publicznego;

kalkulację przewidywanych kosztów realizacji zadania publicznego;

informację o wcześniejszej działalności podmiotu składającego ofertę  w zakresie, którego dotyczy zadanie;

informację o  posiadanych zasobach  rzeczowych i kadrowych  zapewniających  wykonanie zadania, w tym  o wysokości środków  finansowych uzyskanych na realizację  danego zadania z innych źródeł;

deklarację o zamiarze odpłatnego lub nieodpłatnego wykonania zadania.

 

Do oferty należy dołączyć:

poświadczone dokumenty o statusie podmiotu ubiegającego się o dotację;

oświadczenie  o nie prowadzeniu działalności w celu osiągnięcia zysku.

Wzór oferty realizacji zadania publicznego stanowi załącznik Nr  1.

 

§ 8

 

Oferty wraz z załącznikami należy składać w terminie do dnia 30 września roku poprzedzającego rok budżetowy; w zamkniętych kopertach na adres: Zarząd Powiatu Wyszkowskiego, ul. Aleja Róż 2; 07-200 Wyszków; z określeniem podmiotu ubiegającego się o dotację, nazwy zadania oraz dopiskiem �Dotacja�.

W roku 2004  oferty na realizację zadania publicznego na rok 2005  mogą być składane do dnia 15 października 2004 r.

 

§ 9

 

W szczególnie uzasadnionych przypadkach oferty mogą zostać rozpatrzone w trakcie roku budżetowego.

 

§ 10

 

W celu przeprowadzenia postępowania o udzielenie dotacji  Zarząd  powołuje komisję, zwana dalej �Komisją� i uchwala tryb jej pracy.

 

§ 11

 

Komisja dokonuje publicznego otwarcia ofert w terminie 7 dni od upływu terminu do składania ofert.

Przy otwarciu ofert mogą być obecne wszystkie zainteresowane podmioty.

Komisja wobec wszystkich obecnych odczytuje informacje dotyczące nazw podmiotów i ich adresów, nazwy zadania i ceny oferty.

 

§ 12

 

Oferty niekompletne w rozumieniu § 7 nie będą rozpatrywane do czasu ich uzupełnienia w określonym przez Komisję terminie.

W przypadku wątpliwości co do treści złożonych dokumentów Komisja może wezwać podmiot do złożenia dodatkowych wyjaśnień (dokumentów).

Nie wywiązanie się z obowiązków wynikających z pkt 1 i 2 bądź złożenie oferty sprzecznej z niniejszą uchwałą, przepisami prawa lub z innych przyczyn niedopuszczalnej, spowoduje jej nie rozpatrzenie.

 

§ 13

 

Komisja dokonuje wnikliwej analizy złożonych ofert pod względem formalnym oraz zgodności z postanowieniami niniejszej uchwały i obowiązujących przepisów.

Komisja z przeprowadzonych czynności sporządza protokół zawierający:

 opis czynności dokonywanych przez Komisją;

wykaz podmiotów, które złożyły najkorzystniejsze wnioski wraz z uzasadnieniem ich wskazania;

wykaz wniosków nie rozpatrzonych oraz podstawy ich nie rozpatrzenia.

Komisja dla każdego zadania wskazuje najkorzystniejszą  - w rozumieniu ustawy prawo zamówień publicznych – ofertę.

 

§ 14

 

Komisja złożone oferty oraz protokół, o którym mowa w § 13, przedkłada Zarządowi.

Przewodniczący Komisji udziela Zarządowi wszelkich wyjaśnień, związanych z przeprowadzonymi czynnościami.

 

§ 15

 

Zarząd pełni funkcje nadzorczo – kontrolne wobec Komisji oraz zatwierdza sporządzony przez Komisję protokół.

W przypadku stwierdzenia uchybień w pracy komisji lub nieprawidłowości w dokumentacji, Zarząd odpowiednio nakazuje powtórzenie czynności lub uzupełnienie dokumentów.

Zarząd w formie pisemnej przesyła podmiotom biorącym udział w postępowaniu informację o wyniku postępowania, a do ofert nierozpatrzonych podaje uzasadnienie.

 

 

§ 16

 

Dotacji udziela Rada Powiatu Wyszkowskiego w uchwale budżetowej.

 

§ 17

 

Zarząd  podaje do publicznej wiadomości w sposób zwyczajowo przyjęty informację o zadaniach i podmiotach, którym udzielono dotacji.

 

§ 18

 

Uruchomienie dotacji następuje na podstawie pisemnej umowy zawartej przez Zarząd z podmiotem, któremu udzielono dotacji.

Umowa o powierzenie zadania publicznego może być zawarta na czas realizacji  zadania lub na czas określony, nie dłuższy niż 3 lata.

 

§ 19

 

1.   Umowa o udzielenie dotacji powinna zawierać:

szczegółowy opis zadania i termin jego wykonania,

wielkość dotacji i warunki jej płatności,

tryb kontroli wykorzystania dotacji i wykonania zadania,

sposób i termin rozliczenia udzielonej dotacji oraz zasady zwrotu niewykorzystanej części dotacji lub jej całości w przypadku niezgodnego z celem jej wykorzystania.

Wszelkie postanowienia umowy o której mowa w § 18 ust. 1 sprzeczne z postanowieniami niniejszej uchwały są nieważne.

Wzór umowy  o udzielenie dotacji stanowi załącznik Nr  2.

 

 

Rozdział 3

 

Rozliczenie dotacji

 

§ 20

 

Dotacja rozliczona zostanie po zakończeniu zadania jednak nie później niż do 31 grudnia roku, w którym  jest udzielona, a w przypadku zadań wieloletnich po upływie okresu na jaki umowa została podpisana jednak nie później niż do końca roku po zakończeniu umowy.

 

§ 21

 

Do rozliczenia dotacji podmiot któremu udzielono dotacji obowiązany jest przedłożyć:

sprawozdanie finansowe wraz z:

dokumentami potwierdzającymi poniesienie całości wydatków związanych z realizacją zadania (kserokopie  faktur wraz z oryginałami do wglądu oraz dowody stwierdzające dokonanie zapłaty);

oświadczenie dotowanego, że tymi fakturami nie były i nie będą rozliczane inne źródła finansowania.

sprawozdanie merytoryczne  ze specyfikacją wykonania poszczególnych punktów umowy w tym:

a) krótki opis zadania;

b) ocenę osiągniętych efektów, w tym liczbę osób korzystających bezpośrednio lub

    pośrednio z dotacji;

c) problemy utrudniające realizację zadania.

W rozliczeniu będą uwzględnione jedynie wydatki uzasadnione, tj. bez pozycji �VAT� naliczony, jeżeli ten podatek nie jest kosztem u dotowanego oraz bez opłat z tytułu kar i odsetek za zwłokę.

 

§ 22

 

Dokumenty rozliczeniowe składane są w terminie 30 dni po wykonaniu zadania lub części zadania zgodnie z warunkami zawartej umowy.

 

§ 23

 

W przypadku stwierdzenia wydatkowania przez Dotowanego środków w sposób niezgodny  z przeznaczeniem określonym w umowie lub w przypadku braku rozliczenia  przekazanych środków w określonym umową terminie, Powiatowi przysługuje zwrot środków wraz z odsetkami w wysokości określonej jak dla zaległości podatkowych licząc od dnia przekazania środków.

 

§ 24

 

W przypadku pobrania dotacji w nadmiernej wysokości, zwrotowi do budżetu powiatu podlega ta część dotacji, która została nadmiernie pobrana.

 

§ 25

 

Wykorzystanie dotacji niezgodnie z przeznaczeniem wyklucza prawo do ubiegania się o przyznanie dotacji przez kolejne 3 lata licząc od dnia stwierdzenia nieprawidłowego wykorzystania dotacji.

 

Rozdział 4

 

Kontrola wykonania zleconego zadania

 

§ 26

 

Kontrola wykonywania zleconego zadania może być wykonana w ramach stanowiska do spraw kontroli finansowej na podstawie kryteriów: legalności, celowości, rzetelności i gospodarności.

Osoba kontrolująca po zakończeniu zadania, na które udzielono dotacji może przeprowadzić  postępowanie kontrolne i dokonać oceny jego realizacji.

 

§ 27

 

Podmiot otrzymujący dotację prowadzi dokumentację  i ewidencję zgodnie z obowiązującymi przepisami w sposób umożliwiający ocenę wykonania zadania pod względem rzeczowym i finansowym.

Dowody dotyczące  poniesionych kosztów związane z realizacją dotowanego zadania pozostają w aktach podmiotu otrzymującego dotację.

  

§ 28

 

Osoba kontrolująca ma prawo:

występować do pracowników kontrolowanych podmiotów o udzielenie ustnych i pisemnych wyjaśnień.

wglądu do ewidencji, sprawozdań oraz wszelkich innych akt i dokumentów dotyczących realizowanego zadania, a w szczególności dokumentów, o których mowa  w § 27 pkt.1.

przeprowadzania oględzin przebiegu określonych czynności, w trakcie ich wykonywania i po ich zakończeniu.

 

§ 29

 

Kontrolę przeprowadza się w siedzibie i przy udziale przedstawiciela  podmiotu  któremu udzielono dotacji.

 

§ 30

 

Z dokonanych działań kontrolnych osoba kontrolująca sporządza sprawozdanie w którym wskazuje przeprowadzone czynności oraz stwierdzone nieprawidłowości.

Sprawozdanie sporządza się w dwóch egzemplarzach, które  otrzymują: kontrolowany podmiot i Zarząd Powiatu.

 

§ 31

 

       Jeżeli ujawnione w trakcie kontroli nieprawidłowości nie dadzą się usunąć, Zarząd rozstrzyga czy stwierdzone uchybienia uniemożliwiają rozliczenie dotacji w całości lub części.

 

Rozdział 5

 

Postanowienia końcowe

 

§ 32

 

Traci moc Uchwała Nr XI/68/2003 Rady Powiatu w Wyszkowie z dnia 29 września  2003 r.  w sprawie określenia trybu postępowania o udzielenie dotacji podmiotom nie zaliczonym do sektora finansów publicznych i nie działającym w celu osiągnięcia zysku, sposobu jej rozliczenia oraz sposobu kontroli wykonania zleconego zadania.

Wnioski złożone przed wejściem w życie niniejszej uchwały na podstawie uchwały o której mowa w pkt. 1 zostaną rozpatrzone  na zasadzie i w trybie określonym w niniejszej uchwale.

 

§ 33

 

Wykonanie uchwały powierza się Zarządowi Powiatu.

 

§ 34

 

Uchwała wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia jej ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Województwa Mazowieckiego.